Verslag vergadering Participatieraad Sociaal Domein van dinsdag 25 maart 2025

Aanwezig: Marga van Beek, Diana le Cuivre, Alie Stapel, Eisso Bulder, Harrie Koot, Lex Hendriksen (iets later), Karin Dumasy, Joost Bende, Wim Beckers, Marian Sanders en Gineke van Polvliet (notulist)

Afwezig: Omran Baikari, Jolanda Peper en Joseé Koning (allen met bericht)
Gemeente: Contactpersonen sociaal domein en participatie (beiden met bericht afwezig). Beleidsmedewerker Zorg en welzijn (o.a. portefeuille opvang vluchtelingen en Oekraïners) (agendapunt 4)

Gastspreker: Kelly Driehuijs adjunct manager alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV)

Voorzitter: Wim Beckers

Wim heet iedereen van harte welkom. De contactpersoon sociaal domein heeft geen nieuwe informatie en zal dus niet komen. Agendapunt 2 zal daarom vervallen. Contactpersoon participatie is ziek.

Vaststellen verslag PSD vergadering van 25 februari 2025

De notulen d.d. 25-02-2025 wordt goedgekeurd en vastgesteld.

Terugblik evaluatie Wethouders van 24 februari 2025

Marga, Marian, Josée en Wim hebben een evaluatiegesprek met de wethouders Marijn van Ballegooijen (sociaal domein), Frank Berkhout (jeugd en onderwijs) en Fleur Gordon (participatie) gehad. Het was een prettig gesprek. De wethouders zijn tevreden hoe de samenwerking verloopt tussen de PSD leden en de ambtenaren van de verschillende afdelingen. De kwaliteit van de adviezen is hoog.

Er is stilgestaan bij de 2 vacatures die er nog zijn binnen de PSD. Het streven van de PSD is om deze vacatures te vervullen met inwoners met een andere culturele achtergrond.

Daarnaast is gesproken over de samenwerking met de adviesraad Aalsmeer. Het plan van de gemeente is om de stukken betreffende het sociaal domein voor zowel Aalsmeer als Amstelveen gelijk op te trekken. Wim zal binnenkort kennismaken met de nieuwe voorzitter van de adviesraad Aalsmeer. Daarnaast is er ook contact met de participatieraad van de Haarlemmermeer. Het dagelijks bestuur van de PSD zal binnenkort een vergadering hebben met deze raad. Er komt nog een verslag van dit gesprek.  Actie: Wim

Stand van zaken kijken in de keuken via contact persoon sociaal domein PSD

Een aantal leden heeft al gereageerd. Joost zal het initiatief nemen om dit verder te verzamelen en met een voorstel te komen voor het PSD overleg van april. Actie: Joost

Ingekomen in- en externe stukken

Bijscholing voor de workshop ‘Ravijnjaar uitgelicht’ op 23 april aanstaande van de Koepel. Naar aanleiding van dit ingekomen bericht merkt Marian op dat de PSD geen lid is van de Koepel. Indien er leden zijn die deze workshop willen volgen is het verzoek om dit vooraf te overleggen met het DB. Jolanda heeft al aangegeven dat ze deze workshop graag wil volgen. Marian heeft zich aangemeld voor de nieuwsbrief van de Koepel. Indien er voor de PSD interessante informatie in de nieuwsbrief staat  zal ze dit doormailen aan de andere leden.

Verstuurde stukken

Geen

Persberichten

27-02-2025    Gemeente: laat uw stem horen voor behoud van metrolijn 51 tussen station Amsterdam Zuid, Amstel en Centraal 
27-02-2025    Aanpak tegen leegstand woningen werkt
27-02-2025    Spreekuur Energiecoach bij Buurtkamer Keizer Karelpark (De Schakel)
06-03-2025    Voorstel aanvulling raadskaders derde asielopvanglocatie
06-03-20285    Hernieuwde aanpak voor gezonder Amstelveen
13-03-2025    Amstelveen heeft primeur met landelijk leerlingenraden congres 
14-03-2025    Amstelveen Sport: Verenigingen van start met AmstelveenMoves
17-03-2025    OBS De Westwijzer werkt aan een veilige schoolomgeving samen met gemeente en VVN

Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden en daarom vervalt dit agendapunt.

Marijn heet de nieuwe voorzitter van de PSD van harte welkom en overhandigt Wim een mooie bos bloemen. 

Marijn maakt van de gelegenheid gebruik om de PSD te informeren over de lopende zaken binnen het sociaal domein. 

Momenteel worden er geen grote nieuwe plannen meer gemaakt omdat het minder dan een jaar is voordat er weer gemeentelijke verkiezingen (18 maart 2026) zullen zijn. In het jaar 2026 -2027 zullen er minder financiële middelen beschikbaar zijn in verband met de herfinanciering vanuit het rijk. De gemeente Amstelveen beschikt over een gezonde financiële positie. Echter, die financiële positie zal tot 2030 gewaarborgd zijn daarna komt ook Amstelveen in de knel.

• Eén van de nog lopende speerpunten is “Jongeren in Amstelveen Schuldenvrij (JAS)”. Dit speerpunt is omvangrijk omdat men vaak te maken heeft met jongeren met psychische problemen, soms verstandelijk beperking en vaak speelt er nog onderliggende problematiek een rol. De afdeling Schuldhulpverlening en Jongerenwerk werken daarom intensief samen. Er wordt momenteel bekeken of er gewerkt kan gaan  worden met een beloningsysteem.
• Het Gezondheidsbeleid (heeft bijvoorbeeld betrekking op vaccinatie en eenzaamheid) is naar de raad gestuurd.
• Landelijk is er het “Integraal Zorgakkoord IZA”. Er wordt intensief samengewerkt met het zorgkantoor en zorgverzekeraars. De gemeente Amstelveen ontvangt van de landelijke overheid subsidie voor bijvoorbeeld “Valpreventie,” “Welzijn op recept” en vaccinaties. Met name “Welzijn op recept” is erg succesvol. Diverse partijen zijn opgenomen in het doorverwijzingssysteem. Hierdoor wordt er eerder doorverwezen en zijn er steeds meer ouderen die bewegen. Er wordt momenteel gewerkt aan een aanvullend Integraal Zorgakkoord. De verwachting is dat welzijn hierin wordt opgenomen. 
• De PSD heeft geadviseerd op het Arbeidsmarktplan het zgn. “Koersplan”.
• Regionaal wordt er gewerkt aan de beleidsnotitie “Huiselijk geweld en Kindermishandeling” De gemeente Amsterdam zal deze schrijven.
  De jeugdproblematiek is meestal verweven met de volwassenproblemen (problemen die ouders hebben op  bijv. financieel en/of geestelijk gebied). Hier is meer aandacht voor binnen de verschillende afdelingen.
• De begroting 2026 ziet er sober uit. Er is niet veel extra geld om uit te geven. De financiële situatie van Participe staat onder druk, met name door een aantal succesvolle programma’s zoals “Welzijn op recept” door meer aanmeldingen en doordat de CAO van de medewerkers is verbeterd. De wethouder heeft binnen zijn domein gekeken waar hij nog financiële middelen had en heeft het budget verhoogd, maar dat is nog niet voldoende. Hij is momenteel bezig met het schrijven van een brief naar de gemeenteraad. De PSD zal deze brief ontvangen. Actie: DB.
• Hij geeft aan dat hij gelooft in het versterken van het welzijnswerk en dat dit op termijn zorgkosten zal besparen. De kosten gaan dus voor de baten uit. Hij is ook met de zorgverzekering en het zorgkantoor (WLZ) in gesprek over dit knelpunt. Daarnaast wordt binnen Participe ook gekeken waar er bezuinigd kan worden. Hij hoopt dat de zorgverzekering en het zorgkantoor willen meebetalen en daarnaast hoopt hij dat aanvullende IZA hem extra financiële ruimte zal geven. Vanuit de PSD wordt geopperd dat Participe kan denken aan particuliere verhuur naast de commerciële verhuur. 
• Marijn meldt dat met betrekking tot het minimabeleid budget is vrijgemaakt voor bezoek aan dierenartsen. Vier van de vijf dierenartsen in Amstelveen doen daar aan mee. Via de Amstelveenpas is een budget van maximaal € 300,- beschikbaar gesteld voor bijvoorbeeld het chippen, steriliseren ed. van hun huisdier. De Amstelveenpashouders zijn hierover geïnformeerd. De gemeente heeft veel positieve reacties ontvangen. Er wordt nog opgemerkt dat er ook een voedselbank is voor dieren die een speciaal dieet nodig hebben.
• Lex vraagt aan de wethouder of hij zijn collega wethouder Adam Elzakalai attent wil maken op de notitie die de werkgroep wonen heeft gemaakt en die inmiddels is besproken met een van zijn beleidsambtenaren. Marijn zal dit meenemen tijdens zijn overleg met de wethouders die gaan over wonen en participatie.

• Kelly Driehuijs, adjunct manager AMV (alleenstaande minderjarige vreemdelingen) locatie Legmeer 
• Beleidsmedewerker Zorg en Welzijn MOBW gemeente Amstelveen en Aalsmeer die contact onderhoud met COA  

Op verzoek van de PSD zijn beiden uitgenodigd voor dit overleg. 

Kelly werkt 10 jaar in verschillende functies binnen het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) .

Binnen de locatie Legmeer is er plaats voor 60 jongens. Momenteel verblijven er 56 jongens in de leeftijd van 15 tot 18 jaar. Landelijk zijn er de laatste maanden minder aanmeldingen van minderjarige asielzoekers. Deze jongens komen zonder ouders. Indien het mogelijk is worden familieleden zoveel mogelijk bij elkaar geplaatst. 
Er werken 25 medewerkers in verschillende disciplines. Nidos is de voogdij-instelling die de jongeren begeleidt. De jongens gaan voor zover mogelijk naar school. Ze volgen op het Nova college de internationale schakelklas de zgn. entree opleiding en vallen buiten de invoeringsstatus van DUO. Indien een jongere voor zijn 18de begonnen is met een opleiding dan mag hij die afmaken na zijn 18de jaar. Op het Nova college leren ze de Nederlandse taal. Niet alle jongens zijn in staat om naar school te gaan. De reden kan zijn de stress situaties en/of trauma’s die de jongens hebben opgelopen, maar ook het feit dat ze pubers zijn en niet naar school willen. Ze zijn echter wel leerplichtig. Indien ze niet naar school kunnen/ willen dan wordt er geen proces verbaal opgemaakt en zolang er geen perspectief is kunnen de jongens in de opvanglocatie blijven.

De jongens verblijven met zijn vieren op een kamer. Het is een sobere opvang, maar het is zeker geen slechte locatie en er werkt een betrokken team van medewerkers. De jongens krijgen € 60,- eet- en zakgeld per week. Elke jongen heeft een eigen fiets en ze krijgen een training Money way aangeboden. 
De jongens vermaken zichzelf met voetbal en gamen en ze hebben een sportpas bij Sportcity en doen soms mee me incidentele activiteiten die aangeboden worden door bedrijven.

De duur van het verblijf is verschillend. In principe verlaten ze deze opvang als ze 18 jaar zijn. Ze stromen dan door naar de reguliere opvang. 

De AMV probeert jongens zo goed mogelijk voor te bereiden op deze overgang door de zelfredzaamheid te vergroten. Hiermee starten ze als een jongere 17,5 jaar oud is. Er wordt gekeken wat ze moeten kunnen en bereiden ze voor op wat ze vanaf hun 18de zelf moeten regelen. bijvoorbeeld reizen met het OV. De AMV maakt zich hard om de overplaatsing naar de reguliere opvang binnen de regio te laten plaatsvinden zodat  jongens niet alle hun contacten die ze hebben opgebouwd kwijt raken en op dezelfde school verder kunnen gaan met hun schoolopleiding. 

Vanuit de AMV probeert de mentor wel contact met de jongens te houden (tot ongeveer  23 jaar) en er is  een warme overdracht naar de vervolgplek. 

Voor deze vergadering heeft de PSD een film kunnen zien waarbij een jongere overgeplaatst werd van Amsterdam naar Maastricht. Een schrijnend verhaal. 

De jongens hebben tot hun 18-de jaar recht op opvang ook als er een besluit ligt dat ze terug moeten keren naar hun moederland.

Jongens die tijdens hun verblijf in een AMV een verblijfstatus hebben gekregen moeten eigenlijk overgeplaatst worden naar een Nidoshuis. Indien deze geen plaats heeft blijven ze in het AMV.

De GezondheidsZorg Asielzoekers (GZA) zorgt voor goede zorg voor alle asielzoekers. Hierbij besteden ze extra aandacht aan taal- en cultuurverschillen, de asielprocedure, de leefsituatie en de zorgbehoefte van de asielzoekers. Hun belangrijkste kernwaarden zijn vertrouwen, professioneel en maatschappelijk. Er is elke dag een huisarts in huis en als een jongere overgeplaatst wordt, dan gaat het dossier van de jongere mee naar de vervolginstelling. Jongens moeten zelf aangeven of ze hulp nodig hebben. Bij overlast gevend gedrag van een jongere wordt een gedragswetenschapper ingeschakeld. Er wordt gebruik gemaakt van tolken. 
Kelly onderkent wel dat ze niet altijd de zorg kunnen leveren die deze kwetsbare jongens nodig hebben.

De gemeente heeft vooral een coördinerende taak met betrekking tot de opvang van vluchtelingen en opvang van Oekraïners. Zij onderhouden contacten met de ketenpartners. De samenwerking met de gemeente Amstelveen verloopt erg goed. Ze ontvangen veel hulp en ondersteuning ook vanuit andere organisaties en vanuit de buurt. Indien er inwoners zijn die willen helpen, dan kunnen ze contact opnemen met de AMV.

Onlangs ontvingen ze bijvoorbeeld van de kledingbank veel kleding. Dit hebben ze echter afgewezen omdat dit te veel was. Ook hebben jongens als ze al langer in Nederland verblijven de behoefte om zelf hun kleding uit te kiezen. Zij kunnen gebruik maken van de kledingbank. Daarnaast is de gemeente met diverse organisaties aan het onderzoeken of het mogelijk is om jongens aan te melden bij bijvoorbeeld Jeugdfonds Sport en Cultuur zodat er meer ruimte is om bijvoorbeeld deel te nemen aan een club, op muziekles te gaan en zo meer mogelijkheden hebben met betrekking tot dag- en vrije tijdsbesteding. Er zijn al contacten met Stichting Kinderhulp. De jongens krijgen zwemles aangeboden in het kader van de veiligheid.

Vanuit de PSD wordt gevraagd:

• Hoe is de stemming is onder de jongens? 
  De stemming is over het algemeen goed. Het zijn pubers bij elkaar en doen wat pubers doen, zoals voetballen en luisteren naar muziek etc.. Als ze slecht nieuws horen wordt dat wel gemerkt en zijn ze wat stiller zoals bijvoorbeeld het nieuws dat de procedures voor Syrische vluchtelingen werd stilgelegd. Soms is er een conflict tussen jongens met een andere culturele achtergrond. Hier worden dan acties op ondernomen. 
• Mogen jongens vrijwilligerswerk doen?
  De jongens mogen en sommige willen ook graag vrijwilligerswerk doen. Werken mag ook, maar ze moeten dan wel 75% van hun inkomen inleveren. Dit is niet stimulerend om werk te zoeken. 
• Verdwijnen er ook jongens in de anonimiteit?
  Helaas gebeurt dit wel als ze uitgeprocedeerd zijn. Nadat ze uitgeprocedeerd, kunnen ze of vrijwillig het land verlaten of gedwongen worden.
• Wat moeten de jongens zelf betalen? 
  Openbaar vervoerskosten die ze moeten maken in verband met bijvoorbeeld advocatenbezoeken/of op het gebied van gezondheidszorg worden betaald. Als zij in hun vrije tijd gebruik willen maken van het openbaar vervoer moeten zij dat zelf betalen. De jongens hebben allemaal een fiets.

Kelly en de beleidsmedewerker Zorg en Welzijn worden bedankt voor de uitgebreide informatie.

Op 7 april 2025 van 16.00 tot 19.00 uur houdt het COA een “Open huis” in het nieuwe azc in Kronenburg. Professor W.H. Keesomlaan 8-10. Het COA verzoekt geïnteresseerden om zich vooraf aan te melden via amstelveen@coa.nl onder vermelding van Openhuis 7 april. 

Voor meer informatie over opvang van asielzoekers in Amstelveen wordt verwezen naar de website van de amstelveen.nl/vluchtelingen.
 

Terugkoppeling Werkgroep Werk en inkomen 

De werkgroep is niet bij elkaar geweest. Diana, Eisso en Harrie hebben een bezoek gebracht aan AM Match op 26 februari 2025 en gesproken met de directeur. Daar zijn de volgende onderwerpen besproken:

• De geschiedenis van het sociaal werkbedrijf
• De dienstverlening van AM Match
• Het aantal medewerkers en werkers (cliënten)
• Het bedrijfsnetwerk en werkzoekenden
• De ondersteuning en samenwerkingspartners als OTT, GGZ  en PRO en VSO scholen
• De werkzaamheden op de werkplaats

Van dit bezoek is een verslag gemaakt. De leden zullen dit verslag ontvangen. Actie: DB

Terugkoppeling Wmo en Inclusie/Mensen met een Beperking

De werkgroep is bij elkaar geweest (verslag volgt nog). De volgende onderwerpen zijn besproken:

• Uitleg over het nieuwe speeltuintjesplan waarbij gekeken worden naar inclusiviteit. De werkgroep vindt het een positieve ontwikkeling dat ze zo vroeg bij deze plannen worden betrokken
• De Annakerk overkapping/Amsterdamse bos. De werkgroep zal betrokken worden bij deze plannen en in december 2025 zal er een concept voorgelegd worden aan de werkgroep.
• Men is nog in gesprek met Amstelveen Sport, ook naar aanleiding van een verhaal omtrent sporten met kinderen met een handicap (bijv. rolstoelafhankelijk)  en niet gehandicapten.
• De brief die betrokken inwoners hebben ontvangen met betrekking tot de nieuwe aanbesteding hulpmiddelen. 
• Mantelzorg en Meer heeft VR-brillen aangeschaft. Met deze bril kunnen mantelzorgers en professionals in de wereld stappen van iemand met een beginnende dementie. 

Werkgroep Wonen

De werkgroep heeft een overleg gehad met een senior adviseur wonen. Helaas had hij de opzet van de werkgroep niet gelezen. Naar aanleiding van dit gesprek zal hij overleggen met de wethouder Adam Elzakalai.

Terugkoppeling Seniorengroep 

De werkgroep is nog niet bij elkaar geweest. Er was een klankbordoverleg gepland op 19 maart jl. maar die was door de ambtenaren, afgezegd. Het overleg zal nu plaatsvinden op 23 april a.s.

Terugkoppeling Jeugd en Onderwijs, aankondiging overleg GGD Amstelveen

• Op 14 maart jl. was er een overleg op uitnodiging van de ambtenaar Jeugd/onderwijs aan de Kinderraad, de Kinderburgemeester, Jongerenraad (Jova) en de PSD over het rapport van de nationale ombudsman en de kinderombudsman over jeugdzorg (betrokkenheid, participatie en klachten); “Participatie vanaf de zijlijn”. Helaas waren de Kinderraad en Jova daar niet bij aanwezig. Er komt nog een verslag van dit gesprek. Actie: J&O/Alie
• Op 18 maart jl. is er bezoek gebracht bij GGZ Inloop Alleman den Bloeyenden Wijngaerd. Er komt een verslag van dit gesprek. Actie: J&O Alie
• Op 20 maart jl. is  een aantal leden van de werkgroep naar de Neja-conferentie: “Samen opvoeden-sterker voor onze jeugd” geweest.
• De werkgroep wil nog een werkbezoek plannen bij GGZ praktijk Amstelveen en een afspraak maken met de Kinderraad en de Jova.

Terugkoppeling Minima

De CMA heeft op 18 maart jl. een overleg gehad. Er waren veel klachten over de samenwerking met én medewerking vanuit de gemeente. De volgende onderwerpen zijn besproken:

• Het mailadres van de CMA werkt nog niet. De contactpersoon participatie vanuit de gemeente voor de PSD en CMA heeft toegezegd dat ze er achteraan gaat. 
• De uitslag van het onderzoek naar de aanbesteding van de Amstelveenpas is nog niet bekend. De betrokken ambtenaar komt pas in april of mei aanstaande om de uitkomsten toe te lichten. De CMA is inmiddels gefrustreerd over de situatie.  De CMA is er al zo lang mee bezig. Zolang er niets bekend is, verandert er ook niets.
• Twee ambtenaren van de afdeling sociale voorzieningen zullen een toelichting geven op het  “Onderzoeksplan Inkomstenvoorziening 2025 – 2026”.  De doelstelling is de rechtmatigheid van uitkeringen te controleren. De CMA (ook de PSD) heeft vorig jaar geadviseerd op de themacontrole “Bijzondere Uitgaven en Inkomsten” en de aanbevelingen/adviezen van de CMA zijn toen overgenomen en verwerkt in  het “Onderzoeksplan Inkomstenvoorziening 2025 – 2026”.
•  De huidige ontvangst in het gemeentehuis wordt als onpersoonlijk ervaren. De  bezoekers worden vaak direct doorverwezen naar digitale aanvragen. Eén van de leden van de CMA, Tanja, zou de rol van gastvrouw in het gemeentehuis willen vervullen. Desnoods eerst op vrijwillige basis (zes maanden) om het nut aan te tonen. Niet iedereen heeft namelijk de mogelijkheid om zaken digitaal te regelen.

Na de vergadering van de CMA werd het volgende bekend:

• De CMA is al erg lang bezig om de kosten van de dierenarts via de Amstelveenpas ten dele vergoed te krijgen. Veel alleenstaanden in de bijstand hebben een huisdier. Vorig jaar heeft de CMA daarom zelfstandig diverse dierenartsen aangeschreven in Amstelveen met het verzoek om mensen met een Amstelveenpas korting te geven op dierenartshulp. 
• Géén van de dierenartsen was hiertoe bereid, als de gemeente Amstelveen daar ook niet iets in zou betekenen. De teamleider Urgente Woonzaken en Minimaregelingen heeft verleden jaar de zaak opgepakt en de CMA heeft hem toen hun dierenartscorrespondentie gegeven. 
• De CMA is erg blij dat dit plan nu gerealiseerd is, maar ook verbaasd.  De dag na de CMA-vergadering hebben alle Amstelveenpashouders een schrijven ontvangen waarin meegedeeld werd dat er op grond van de Amstelveenpas een vergoeding verstrekt wordt voor dierenartskosten.  De CMA is heel blij voor alle Amstelveenpashouders. De CMA had het wel correct  gevonden als de CMA, die hierin toch veel voorwerk heeft verricht, vooraf was ingelicht.
  Indien de PSD iets kan betekenen voor de CMA dan horen ze dit graag.

Terugkoppeling klankbord inburgering

Geen nieuws te melden.

Innovatiefonds

Er is één nieuwe aanvraag binnengekomen, waarop advies is gegeven.

Terugkoppeling Better Together

Op 24 maart jl. is er vergaderd over de borging van Better Together. Er is een projectleider aangesteld. De gemeente financiert nu de projectleider en de middelen die nodig zijn. De gemeente wil graag dat het project blijft bestaan. Er wordt nu onderzocht hoe dit project binnen de bestaande organisaties geborgd kan worden en hoe de samenwerking er dan uit komt te zien. Deze plannen worden in vier groepen verder uitgewerkt.

Actielijst

Deze is doorgenomen en zal worden aangepast. Het verzoek aan alle leden om de veranderingen en nieuwe ontwikkelingen door te mailen naar de notulist.
 

Alie merkt op dat ze zich zorgen maakt om de medewerkers van Participe en de bezuinigen die wellicht gaan plaatsvinden.
Joost bedankt de voorzitter voor deze eerste vergadering die hij heeft voorgezeten.
Diana geeft aan dat twee ambtenaren het document “Onderzoeksplan Inkomstenvoorziening 2025 – 2026” willen komen toelichten. Diana stuurt het document door naar Marian. 
 

Dinsdag 22 april 2025
Dinsdag 27 mei 2025
Dinsdag 24 juni 2025
Dinsdag 22 juli 2025
Dinsdag 26 augustus 2025
Dinsdag 23 september 2025
Dinsdag 28 oktober 2025
Dinsdag 25 november 2025
Dinsdag 16 december 2025